2026年8月28日，受尼泊尔政府委托，尼泊尔国家银行（中央银行）理事会成员、尼泊尔投资委员会顾问哈里·库马尔·西尔瓦尔（Mr. Hari Kumar Silwal）先生，尼泊尔可爱商业集团总监尼尔·克里希纳·塔姆拉克尔（Mr. Nir Krishna Tamrakar）先生赴北京专程拜访中汽联，双方在中汽联法律事务中心、北京致敦律师事务所会议室举办了"中国—尼泊尔汽车产业合作洽谈会"。

会议由中汽联执行会长、中汽协汽车技术研究院院长乔永锋主持，中汽联秘书长郭霁嘉，中汽联方富雅，曹园文聆女士，中汽联法律事务中心主任、北京致敦律师事务所主任都炳司，北京致敦律师事务所执行合伙人、投行部（家族办公室）负责人蒋涛，致敦律所办公室主任高燕，实习律师杨翊煊，助理李羿萱等出席会议。双方围绕中尼汽车产业合作、新能源汽车南亚布局等议题展开深入交流，达成多项共识。

一、尼泊尔：全球电动汽车的"蓝海样本"

会议伊始，哈里·库马尔·西尔瓦尔先生详细介绍了尼泊尔汽车产业的发展现状与政策框架。作为尼泊尔投资委员会顾问及国家银行理事会成员，他指出：尼泊尔政府正全力推动全国汽车电动化升级——计划到2025年实现电动汽车销量占私人乘用车25%的目标，力争2030年提升至90%，并在《国家自主贡献3.0》中进一步明确：2035年新能源汽车占比将达到95%。
 

这一雄心勃勃的目标，建立在尼泊尔独特的能源结构之上：作为喜马拉雅山脉南麓的水电大国，尼泊尔90%的电力供应来自清洁水电，"每一辆行驶在尼泊尔道路上的电动汽车，依靠的是源自喜马拉雅山脉河流的清洁电力"。与此同时，尼泊尔对进口电动汽车实行阶梯式税费方案（50kW以下仅收10%进口税），而对燃油车征收高达172%以上的综合税费——政策剪刀差让电动汽车比同规格燃油车便宜16%。
 

市场数据印证了这场"电动化风暴"：2023—2024财年，尼泊尔进口的电动汽车中来自中国的占比近七成；2025年，尼泊尔电动汽车销售占比已超过73%，仅次于挪威，位列全球第二。比亚迪Atto 3、Dolphin等中国车型已成为当地消费者的最爱。



 

二、中汽联：中国汽车产业的"出海参谋部"
 

乔永锋对尼泊尔代表团的到访表示热烈欢迎，介绍了中汽联的发展历程与核心能力，并在会上分享了2025年中国汽车产业的核心数据：中国2025年汽车产销量约3500万辆，出口约700万辆（其中商用车约100万辆），汽车产量连续17年全球第一，出口量连续3年全球第一。目前，中国车企已在海外布局50多家工厂，形成"海外自建工厂（比亚迪）、合资/反向合资建厂（奇瑞、吉利）、收购盘活（长城）"三种成熟出海模式。
 

乔永锋指出：汽车出海是"全产业链、生态化"输出。中汽联愿发挥行业平台优势，搭建中尼汽车合作的"桥梁与纽带"，把中国新能源汽车的整车制造、电池技术、充换电设施、维修服务、人才培养等全产业链能力，系统性输出到尼泊尔。


 

三、合作路径：从轻资产"融合中心"起步
 

哈里·库马尔·西尔瓦尔先生重点推介了尼泊尔现有的两个免税区域——一个靠近印度边境，另一个为新建的、靠近中国边境的免税区（属尼泊尔首次设立，由其本人负责），这正是"私营部门+中方"合作的试点机遇。尼尔·克里希纳·塔姆拉克尔先生结合19年前访华参观东风汽车时"产品品质一般"的印象，对比近年"中国汽车产业快速发展"的成就，表达了尼方加快合作落地的强烈意愿。
 

蒋涛先生从法律与投融资角度，对合作模式的合规性、资金保障与风险控制提出了专业建议；高燕主任、杨翊煊律师、李羿萱助理就具体商务条款与后续法律文本进行了对接。
 

经过充分讨论，双方在以下路径上达成共识：
 

路径共识：按"商用车/工程车/新能源车出口切入 → 售后与零部件配套 → 视销量推进本地化与组装"的次序稳步推进，不一上来就做重资产组装厂。
 

模式共识：双方认可先以轻资产"融合中心"（集成配件产品、人才、技术与培训的综合体）起步，避免初期重资产投入；未来视情况推动含国有成分的民族品牌工厂与零部件本地化。
 

授权共识：合作即附带品牌与软件授权，授权范围与业务关系绑定，凡建立业务关系即授予对应范围授权。
 

商务前提：中方合作以资金保障/信用担保为前提，先以整车采购切入口径，确保项目稳健落地。

 

四、展望未来：中汽联将组织企业家赴尼考察

会议最后，乔永锋表示：中汽联将在时机成熟时，带领中国汽车产业链企业家代表团赴尼泊尔实地考察，深入调研当地政策环境、免税区机遇、政府采购与民企/矿山采购需求，推动新能源汽车全产业链落地尼泊尔。
 

哈里·库马尔·西尔瓦尔先生表示，尼方将于2026年9月再次带团访华，进一步洽谈组装厂等后续议题。曹园文聆、方富雅等中方代表均表示，将尽快整理双方探讨的合作要素、政策与需求清单，按尼方政策与需求匹配意向投资方，推动项目早日落地。

 

五、结语：一座跨越喜马拉雅的汽车合作之桥

中尼汽车产业合作，正迎来前所未有的历史性窗口。正如乔永锋在会上所言："汽车出海不是简单的产品输出，而是全产业链、生态化的能力输出。"中汽联愿与尼泊尔政府、企业界携手，以新能源汽车为纽带，搭建一座跨越喜马拉雅的汽车合作之桥，助力尼泊尔全国汽车电动化升级，让"喜马拉雅的清洁电力"驱动中国新能源汽车，奔驰在珠峰脚下的每一条山路上。
 

会后，中汽联安排尼方代表团实地考察了北京五方天雅新能源服务园区，进一步推动合作细节的对接与落实。